大署环建字〔2024〕1号
******办公室：
你单位《关于申请审批漠河市西林吉镇零公里砂场建设项目环境影响评价文件的函》《漠河市西林吉镇零公里砂场建设项目环境影响报告书》(以下称“报告书”)收悉，经审查研究，现批复如下：
一、项目概况及总体意见
该砂场拟建于漠河市西林吉镇北6.2公里处，开采规模为4.8万m3/a，服务年限为2年。开采方式为露天开采，项目不设置破碎、筛分工序，不涉及爆破，采用挖掘机由北向南逐步推进，开采起止标高424.67-430.4m，所采砂料沿台阶运至采场底部装车外运至施工场地。项目设置100m2临时堆料场、3m******办公室、仓库、食堂、宿舍、锅炉房等构筑物。不设置柴油罐。不新建施工便道，依托现有乡间道路。
该项目符合《黑龙江省主体功能区规划》《黑龙江省生态功能区划》《黑龙江省矿产资源总体规划(2021-2025年)环境影响报告书》《黑龙江省矿产资源总体规划(2021-2025年)》《黑龙江省水土保持规划(2015-2030年)》《漠河市矿产资源总体规划(2021-2025年)》要求。项目实施可能对环境产生不利影响，在严格落实环境影响报告书和本批复提出的各项生态环境保护措施后，不利影响可以得到一定缓解和控制。我局原则同意环境影响报告书的环境影响评价总体结论和拟采取的生态环境保护措施。
二、项目主要生态环境影响及保护措施
(一)生态环境影响及保护措施。项目建设将会对生态系统、景观、水土流失等产生一定不利影响。应严格落实生态保护和修复措施。施工期，严格控制施工占地，严禁占用生态保护红线及超范围占地。施工过程做好耕作层的土壤剥离保护，施工结束后进行利用或复耕。砂场四周布设围栏，注意保护施工厂界外生态的原质原貌，尽量减少干扰与破坏。运营期，控制作业范围。在开采区临近生态保护红线的南侧设置宣传警示牌。工程结束后，清理平整场地，按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，及时恢复临时占地。
(二)水环境影响及保护措施。施工期和运营期的生活污水对水环境产生一定不利影响。应严格落实水环境保护措施。生活污水排入防渗旱厕，定期清掏堆肥；降尘用水全部损耗，不排放。
(三)大气环境影响及保护措施。施工粉尘、运输车辆等将对大气环境产生一定影响。应严格落实大气环境保护措施。施工期，施工场地采用湿式作业，及时洒水抑尘。运输材料车辆密闭或遮盖，在敏感点附近道路洒水降尘、减速慢行，大气污染物应符合《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)要求。运营期，对开采区及运输道路定期洒水保持湿润，大气污染物应稳定达到《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)要求。
(四)声环境影响及保护措施。施工机械、运输车辆和运营期挖掘机、装载机、自卸车等过程中产生的噪声将对相关区域产生一定不利影响。应严格落实噪声污染防治措施。施工期，对施工场界封闭，选用低噪声设备，对高噪声设备采取减振、隔声措施，禁止夜间(22:00-6:00)作业，施工场界噪声应符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》(gb12523-2011)要求。运营期，开采区设置移动式隔声屏障，高噪声设备采取减振、隔音、消音降噪措施。厂界噪声应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)要求。
(五)固体废物环境影响及保护措施。施工期和运营期的生活垃圾对区域环境产生一定不利影响。应严格落实固体废************林业局公路工程表土场暂存，用于公路工程临时占地及临时取土场复垦。生活垃圾集中收集，定期运送到漠河市垃圾中转站，由环卫部门统一处置。
(六)环境风险及保护措施。岩体坍塌、片帮危害、边坡失稳、地下涌水等存在潜在风险隐患，应严格落实环境风险防范措施。建立地下水位监测系统，配备排水应急设备。制定突发环境事件应急预案，加强风险点位识别、风险防控预警体系建设，完善预警、预防工作，杜绝污染事故发生。
三、有关要求
(一)落实生态环境保护的主体责任。加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实。项目实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、工艺、地点或者防治污染的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响报告书。
(二)履行监管职责。按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》(环执法〔2021〕70号)要求,生态环境综合行政执法部门要切实承担事中事后监管主要责任。
(三)加强监督检查。你单位应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书送至大兴安岭地区漠河生态环境局，并按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。
黑龙江省大兴安岭地区行政公署生态环境局
2024年2月22日
******办公室：
你单位《关于申请审批漠河市西林吉镇零公里砂场建设项目环境影响评价文件的函》《漠河市西林吉镇零公里砂场建设项目环境影响报告书》(以下称“报告书”)收悉，经审查研究，现批复如下：
一、项目概况及总体意见
该砂场拟建于漠河市西林吉镇北6.2公里处，开采规模为4.8万m3/a，服务年限为2年。开采方式为露天开采，项目不设置破碎、筛分工序，不涉及爆破，采用挖掘机由北向南逐步推进，开采起止标高424.67-430.4m，所采砂料沿台阶运至采场底部装车外运至施工场地。项目设置100m2临时堆料场、3m******办公室、仓库、食堂、宿舍、锅炉房等构筑物。不设置柴油罐。不新建施工便道，依托现有乡间道路。
该项目符合《黑龙江省主体功能区规划》《黑龙江省生态功能区划》《黑龙江省矿产资源总体规划(2021-2025年)环境影响报告书》《黑龙江省矿产资源总体规划(2021-2025年)》《黑龙江省水土保持规划(2015-2030年)》《漠河市矿产资源总体规划(2021-2025年)》要求。项目实施可能对环境产生不利影响，在严格落实环境影响报告书和本批复提出的各项生态环境保护措施后，不利影响可以得到一定缓解和控制。我局原则同意环境影响报告书的环境影响评价总体结论和拟采取的生态环境保护措施。
二、项目主要生态环境影响及保护措施
(一)生态环境影响及保护措施。项目建设将会对生态系统、景观、水土流失等产生一定不利影响。应严格落实生态保护和修复措施。施工期，严格控制施工占地，严禁占用生态保护红线及超范围占地。施工过程做好耕作层的土壤剥离保护，施工结束后进行利用或复耕。砂场四周布设围栏，注意保护施工厂界外生态的原质原貌，尽量减少干扰与破坏。运营期，控制作业范围。在开采区临近生态保护红线的南侧设置宣传警示牌。工程结束后，清理平整场地，按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，及时恢复临时占地。
(二)水环境影响及保护措施。施工期和运营期的生活污水对水环境产生一定不利影响。应严格落实水环境保护措施。生活污水排入防渗旱厕，定期清掏堆肥；降尘用水全部损耗，不排放。
(三)大气环境影响及保护措施。施工粉尘、运输车辆等将对大气环境产生一定影响。应严格落实大气环境保护措施。施工期，施工场地采用湿式作业，及时洒水抑尘。运输材料车辆密闭或遮盖，在敏感点附近道路洒水降尘、减速慢行，大气污染物应符合《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)要求。运营期，对开采区及运输道路定期洒水保持湿润，大气污染物应稳定达到《大气污染物综合排放标准》(gb16297-1996)要求。
(四)声环境影响及保护措施。施工机械、运输车辆和运营期挖掘机、装载机、自卸车等过程中产生的噪声将对相关区域产生一定不利影响。应严格落实噪声污染防治措施。施工期，对施工场界封闭，选用低噪声设备，对高噪声设备采取减振、隔声措施，禁止夜间(22:00-6:00)作业，施工场界噪声应符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》(gb12523-2011)要求。运营期，开采区设置移动式隔声屏障，高噪声设备采取减振、隔音、消音降噪措施。厂界噪声应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)要求。
(五)固体废物环境影响及保护措施。施工期和运营期的生活垃圾对区域环境产生一定不利影响。应严格落实固体废************林业局公路工程表土场暂存，用于公路工程临时占地及临时取土场复垦。生活垃圾集中收集，定期运送到漠河市垃圾中转站，由环卫部门统一处置。
(六)环境风险及保护措施。岩体坍塌、片帮危害、边坡失稳、地下涌水等存在潜在风险隐患，应严格落实环境风险防范措施。建立地下水位监测系统，配备排水应急设备。制定突发环境事件应急预案，加强风险点位识别、风险防控预警体系建设，完善预警、预防工作，杜绝污染事故发生。
三、有关要求
(一)落实生态环境保护的主体责任。加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实。项目实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、工艺、地点或者防治污染的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响报告书。
(二)履行监管职责。按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》(环执法〔2021〕70号)要求,生态环境综合行政执法部门要切实承担事中事后监管主要责任。
(三)加强监督检查。你单位应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书送至大兴安岭地区漠河生态环境局，并按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。
黑龙江省大兴安岭地区行政公署生态环境局
2024年2月22日
